EL PAPEL DE LA COCA
–Resumen
Ejecutivo—
El Papel de la Coca
es un negocio social propuesto por María Mercedes Moreno de Mama Coca
(Asociación francesa de defensa de los Derechos Humanos Ley 1901). Es una
fórmula rentable, sostenible y respetuosa de los Derechos Humanos para erradicar
los monocultivos de coca de forma manual, voluntaria, masiva y permanente.
El Papel de la Coca busca acabar con el monocultivo de la hoja de coca y
recuperar su uso sostenible como parte de la biodiversidad de la región. El
objetivo central es desarrollar un proceso de erradicación a través de la
producción y venta de productos de papel de coca y consolidación de una fábrica
nacional de papel y pulpa orgánicos. La sustitución de la materia prima inicial
por plantas nativas no maderables y aptas para fabricar papel y pulpa garantiza
la erradicación, la medición y control de
los insumos y la perdurabilidad del socio negocio. Este
proyecto de Desarrollo Alternativo
se basa en un enfoque integral.
Además
de constituirse en una alternativa económica que empodere y libere al cultivador
de todos los grupos armados, busca promover los conocimientos que permitan a
Colombia ir más allá del condicionamiento por el narcotráfico y enfocar los
problemas de consumo en el país.
Este socio negocio consta de tres áreas de trabajo:
·
1°- EL EJE PRODUCTIVO: La
reconversión del cultivo de la coca y sus cultivadores un a alternativas
productivas legales e integración de los Pueblos Indígenas con cultura cocalera
a procesos productivos autodeterminados.
·
2°- EL EJE INVESTIGATIVO: La
realización de estudios y análisis científicos sobre la hoja de coca, la
economía del narcotráfico, las medidas contra de la coca y los beneficios e
impactos negativos de las mismas. Asimismo, estudios que permitan precisar el
alcance del fenómeno de consumo y diseñar programas para la reconversión de las
instancias antinarcóticos a desarrollos de paz y estudios y programas adecuados
a la resocialización de los consumidores en dificultades.
·
3°- EL EJE DE PROMOCIÓN SOCIAL:
Programas de capacitación en Reducción de Daños para el personal del
establecimiento oficial que trabaja con usuarios de drogas recreativos y en
dificultades; formación en respeto ambiental y Derechos Humanos para los
cultivadores de coca. Talleres de trabajo entre especialistas para el diseño de
estrategias y programas de alternativas laborales (sin riesgo de autoincriminación) para raspachines
(recolectores) y jibaros (expendedores).
Propuestas e iniciativas de jovenes que promuevan la articulación con
otras organizaciones sociales.
La hoja de coca tiene numerosas propiedades alimenticias y sanadoras, sin
embargo, la coca que ha sido cultivada para ser procesada en basuco y cocaína
sufre un uso intenso de químicos y, por ende, no tiene usos alimenticios. El
cultivo extenso y fumigación intensa de la coca generan serios desequilibrios
sanitarios, sociales, ambientales, políticos y económicos y se erigen como
graves obstáculos a la paz en Colombia.
En 1962, según un informe de la Junta Internacional de Control de
Estupefacientes (JIFE), Colombia tenía sembradas menos de mil hectáreas de coca.
En 1981, después de 2 años de experimentación química, tenía 2.500 has.
[Bulletin JIFE, 1989]. Hoy
en día, después de millones de litros de pesticidas fumigados y hectáreas
“erradicadas”, Colombia cultiva aproximadamente 140,000 has de coca a uso
ilícito y,
según un estudio reciente de la DNE y UNODCP, en Colombia, existen 340,000
personas dedicadas al cultivo de hoja de coca. Estas 68,000 familias
facilitarían los 244,000 toneladas métricas de hoja seca para la producción de
las 640 toneladas de cocaína que exporta Colombia que, según los mismos
organismos, representa el 70% de lo que consumen los 13,000,000 de consumidores
de cocaína a nivel mundial. El estudio estima los ingresos anuales de estos
cultivadores a US $2,700, un poco por encima del promedio nacional de US $2,500.
En el 2004, los precios para la hoja de coca en Colombia, oscilan entre US $0.4/Kg y US $ 1.8/Kg. El número de
arbustos por hectárea depende de la región y varía de 2.500 a 4,000 por ha., y
entre 4 a 6 cosechas anuales dependiendo de la variedad y la región.
La UNDOC estima que el mercado mundial de cocaína y mueve unos 71,000 millones
de dólares y que el cultivo de la
hoja colombiana representa unos US 843 millones lo que equivale a 6% del PIB del
sector agrícola colombiano. Comparativamente, el café representa un 13,5% del
PIB agrícola y su cultivo asocia
a cerca de medio millón de familias cultivadoras, la mayoría pequeñas
productoras.
El mayor impedimento a la erradicación de la coca no parece ser tanto de
rentabilidad como de falta de alternativas de articulación económica a largo
plazo; comenzando por una garantía de compra de las cosechas. En concordancia
con la óptica de Desarrollo Alternativo adoptada oficialmente en UNGASS 1998, la
erradicación debe efectuarse a través de medidas de desarrollo rural sostenible
para lo cual se debe buscar la estabilización de las zonas cocaleras; buscar que
las medidas sean expeditas y desarrolladas en el marco de una colaboración entre
los llamados países productores y países consumidores. La alternativa de dar un uso productivo
único y transitorio a la mata de coca con miras a su erradicación y sustitución
responde a la necesidad de lograr el equilibrio entre la búsqueda de paz para
las regiones cocaleras y el objetivo de erradicación. La implementación de los principios
básicos de la estrategia de Desarrollo Alternativo varía según, entre otras, las
condiciones y posibilidades locales. La producción con coca a fines de
erradicación responde, entre otras, a la necesidad de agilizar la erradicación
dentro del actual contexto de desmovilización con miras a comenzar desmantelar la economía
de guerra en Colombia y sus gravísimas repercusiones regionales e
internacionales.
1.
El Papel de la Coca
es un proceso social productivo que busca abrir mercados
solidarios con el campesino colombiano en los mercados limpios y de Comercio
Justo internacionales. La producción de papel con la coca a erradicar garantiza
que la sustitución de ingresos de los cultivadores sea inmediata; reduce los
costos y riesgos de la erradicación a
ultranza y responde a la necesidad de cumplir con las convenciones
internacionales ambientales y de Derechos Humanos. Adicionalmente permite
conocer en el terreno la verdadera extensión del cultivo y su participación en
la economía nacional y del narcotráfico a fin de poder diseñar políticas que
logren los objetivos de control de estupefacientes de manera más contundente
2.
Se propone como un proceso comercial de largo aliento que busca promover la
recuperación de las semillas de la biodiversidad que se han ido perdiendo a
razón de las siembras de monocultivos y devastación de bosques y plantas nativas
de la región. Propone, en particular, la recuperación de semillas de aquellas
plantas fibrosas aptas para hacer papel y que permitan sustituir la coca
erradicada para continuar el proceso productivo de la fábrica nacional de pulpa
y papel.
3.
Se perfila como un proyecto productivo que contribuya a sensibilizar a la
Comunidad Internacional sobre la contradicción entre las expectativas de
vocación ambiental para Colombia y la imposición de políticas y medidas
netamente destructoras del legado natural del país. Su visibilización permitirá
al país entender la diferencia entre coca y cocaína y todo lo que implica esta
enorme diferencia.
4.
Busca, con los artículos de papel de coca, mango, corozo, guadua y otras
especies nativas de la rica tierra de biodiversidad colombiana, contribuir a la
promoción de alternativas de paz por medio de la articulación del campesinado a
mercados de producción limpia a nivel internacional para ayudar a liberarlo de
la guerra.
En consonancia con la necesidad de erradicación manual voluntaria masiva
permanente y propuestas de Desarrollo Alternativo promovidas y apoyadas por la
Comunidad Europea, MamaCoca Cooperación
Sur/Norte promoverá la articulación de fábricas de papel en las zonas
cocaleras y la venta y exportación de estos productos. Nos proponemos la
producción de pulpa a base de la planta (y no sólo la hoja) de coca y la
erradicación para la fabricación del papel de coca se haría por mata comprada
por peso y su trueque por semillas de plantas aptas para hacer papel y con
garantía de compra. En ese caso, la mata de coca se compraría a un precio
estimado con base en las 6 cosechas que generaría en el año de compra
considerando que la siembra de semillas alternativas y reconversión a la
producción de papel se convertirá en fuente alternativa de ingresos para el
cultivador. El proyecto piloto (aprobado por la Dirección Nacional d
Estupefacientes) nos permitirá estimar las proporciones de coca y cantidad de
pulpa y toneladas de papel que podríamos producir a fin de proyectar el negocio
a escala regional y nacional. Esto, a su vez, nos permitirá determinar costes y
el montaje y personal que podríamos articular en el largo plazo.
La actual propuesta de consolidar una industria nacional de papel y pulpa cruda
requiere práctica e investigación estratégica y se encomienda al apoyo, veeduría
y comprensión de la Comunidad Internacional frente al sufrimiento y destrucción
generadas por la erradicación química de la coca, el respeto debido al pueblo
colombiano y los pasos que debe dar el país para alcanzar los objetivos del
Convenio de Diversidad Biológica (CDB) y expectativas de satisfacer su vocación
ambiental y economía de paz. El equilibrio entre el desarrollo del agro y
sostenibilidad de los recursos radica en fomentar procesos empresariales
amigables con la biodiversidad que articulen organizaciones productivas de las
comunidades locales y sociedad civil, la empresa privada e instancias estatales
competentes.
El segundo paso y éxito de este proceso de erradicación productiva depende de su
transparencia, articulación voluntaria y
anulación durante un periodo prudencial de las medidas de incriminación y
persecución en contra de quienes podrían potencialmente integrar el proceso. El periodo prudencial se refiere al
tiempo que se requiere para demostrar las bondades, cumplimiento y beneficios
del negocio o proyecto productivo.
La mejor forma de garantizar la transparencia de este proceso es por medio de un
acompañamiento colegiado. De tal manera, se propone la
conformación de
una comisión compuesta por voceros de los pueblos indígenas, integrantes de las
entidades fiscalizadoras de drogas, expertos de las organizaciones sociales y
académicos nacionales e internacionales que se encargarían de enmarcar este
proceso de erradicación manual voluntaria masiva y diseñar los mecanismos
sociales, políticos, económicos y legales que propicien su viabilidad.
Un
tercer
paso, necesario para consolidar el Plan de Negocios y acceder a la inversión
inicial requerida, depende de la consecución de cartas de intención de compra
para los productos del
Papel de la Coca.
Esperamos
que las organizaciones hermanas interesadas en fortalecer este socio negocio y
la búsqueda de caminos de paz con plantas maestras proscritas como drogas, nos
señalen su interés en recibir papelería membreteada fabricada a base de papel de
coca, sobres, papel de carta, pulpa y cualquier otro artículo que permita
al campesinado cocalero dispuesto a unirse a esta propuesta de erradicación ver
un futuro de legalidad y productividad y no un ciclo sin fin de pobreza,
incriminación, persecución y muerte. Gracias por su interés.
Presentado en Nuevo Orleáns, Diciembre 2007
Conferencia de la
Drug Policy Alliance
“El punto final” de la fracasada Guerra de las Drogas
Documentos que constituyen el Dossier
del Papel de la Coca:
Resumen Ejecutivo
Vídeos de testimonios de las fumigaciones (Sierra Nevada de Santa Marta
agosto 2004 y septiembre 2005)
MamCoca
Propuesta de
conformación de Comisión de Verificación de la producción con Coca
Documentación de soporte a estudios en mamacoca.
http://www.mamacoca.org
MAMA-COCA
Cooperación SUR/NORTE Handcrafted coca paper cards (tarjetas
artesanales estrategia Navidad 2009)
Nov 2008
MMMoreno