RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO
SOCIALIZACION DE LA HOJA DE COCA
Sustitución de uso para fines alimenticios.
EMPAQUE EN AROMATICAS
ANTECEDENTES
El uso de la Coca por las comunidades indígenas
de América tiene al menos 12.000 años, según se ha
podido comprobar por diversos estudios. En la región de Tierradentro
Cauca las excavaciones arqueológicas demuestran su uso hace 5.000
años.
La Coca es fundamental en la vida religiosa de
las comunidades, en la alimentación y en el aspecto social, por
ello pensar en su eliminación como se ha sugerido es un despropósito.
La legislación anterior a la Constitución
de 1991 reconoce los usos tradicionales de la Coca y garantiza su uso con
esos fines. La Constitución Política de 1991 avanza en un
corpus normativo que fortalece el reconocimiento de los valores de las
culturas aborígenes. Los tratados internacionales sobre que tratan
de las plantas precursoras garantizan también tales usos.
La propuesta de aromáticas de Coca pretende
recuperar una costumbre muy difundida en la población colombiana
cual era su consumo en tisanas.
LA COCA EN TIERRADENTRO
En Tierradentro, municipios de Inzá y Paez,
según los cálculos de la UMATA de Inzá, si se juntaran
en un solo espacio todas las plantas de Coca existentes, la cantidad obtenida
no superaría las 20 hectáreas. Nosotros calculamos que lo
sembrado no supera las 18 hectáreas.
En Tierradentro no existen plantaciones de Coca
como tales, existen plantas de Coca, ubicadas físicamente en el
Nasa Tül, espacio único de producción y explotación
agrícola.
De acuerdo con lo anterior difícilmente
se puede plantear un proyecto de erradicación o sustitución,
pues frente a la población indígena en número cercano
a las 40.000 personas la cantidad de plantas que corresponden a cada uno
es de 0.5 y en esa medida no resulta atractivo firmar pactos para erradicación
cuando las entidades responsables pactan eliminar 10.000 o 20.000 hectáreas
con otras comunidades.
La caracterización social y económica
de Tierradentro deja por fuera de lugar que se pueda señalar a la
zona como "coquera", entendido este término como un lugar en donde
la base de la economía sea la producción de sustancias ilícitas
o que los ingresos se deriven del cultivo de plantas precursoras.
UBICACIÓN DEL PROYECTO
Se le denomina Tierradentro a la zona nororiental
del Departamento del Cauca, conformada por los municipios de Páez
e Inzá, sitio en el cual se encuentran asentados los indígenas
Nasa. El territorio de Tierradentro tiene una extensión de 2.695
kilómetros cuadrados, de los cuales aproximadamente 1.509 kilómetros
son territorio indígena.
El Resguardo de Calderas está en el Municipio
de Inzá
ERRADICACION O PREVENCIÓN
No es posible erradicar la Coca de las comunidades
indígenas además por tres condicionamientos fundamentales:
-
Razones de índole cultural. Este es quizá
el argumento de mayor peso que explica por que no es posible que se erradique
la Coca, pues esta planta es fundamental en la cultura Nasa, tanto por
su importancia ritual, que juega un importante papel en la cosmovisión
por permitir entre otras cosas, ser puente de comunicación de los
Të W'alas (Sabios Tradicionales) con las fuerzas de la naturaleza,
como por los usos y aplicaciones terapéuticas que tiene.
-
Razones jurídicas: El estatuto de Estupefacientes
previó en su articulado, en particular el 7º, que le es permitido
a los indígenas rebasar en términos de cultivos lo que se
denomina plantación, de esta manera la ley permite el cultivo, en
consecuencia resultaría un contrasentido y violaría la normatividad
vigente la erradicación de las plantas de Coca en zonas indígenas.
El Ministerio de Salud ha expedido importante legislación que estimula
y promueve la utilización de medicinas tradicionales y terapias
alternativas para el cumplimiento de los preceptos constitucionales que
obligan al Estado Colombiano a la protección de la diversidad Étnica
y Cultural de la Nación.1
Por otra parte el corpus normativo que se desprende de la
vigencia de la Constitución de 1991, va mucho más allá
e incorpora tratados internacionales, como el Convenio 169 de la OIT sobre
pueblos Indígenas y Tribales, que reconoce y permite la promoción
de las prácticas curativas propias de estas culturas, entre otros
principios y el parágrafo 2º del artículo 14 de la Convención
de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes
y Sustancias Sicotrópicas, aprobada por la Conferencia en
su sexta sesión plenaria, celebrada el 19 de diciembre de 1988 en
Viena, Austria.
-
Razones económicas. Aunque es una verdad de
Perogrullo, no es posible erradicar cultivos ilícitos sin que a
la par se puedan generar productos o iniciativas económicas que
sustituyan en igual o mayor proporción los ingresos que dejan esas
actividades, de tal manera que la erradicación forzosa o concertada,
está destinada al fracaso de no solucionar este aspecto. Para el
caso particular de Tierradentro la propuesta de eliminar cultivos de Coca
no tendría sentido alguno si se tiene en cuenta que son el pilar
del sistema económico y social propio del pueblo Nasa y que sólo
por excepción hay una pequeña producción de productores
de ilícitos .
ELABORACION DE AROMATICAS DE
COCA Y OTRAS PLANTAS.
Objetivos
-
Revalorizar el uso de la Hoja de Coca para fines
alimenticios.
-
Brindar alternativas económicas a indígenas
y campesinos productores de Hoja de Coca a fin de mejorar sus ingresos
y evitar la llegada del narcotráfico.
-
Preservar los frágiles ecosistemas de Tierradentro
en las alturas comprendidas entre los 1.000 y 2.000 MSNM y su diversidad
biotica.
-
Promover la siembra de otras plantas medicinales
propias y generar mercados para las mismas.
Población Beneficiada
| Resguardos |
No.
de Familias |
Habitantes |
Extensión
(hts) |
| Calderas |
150 |
900 |
1.095 |
| Suin |
40 |
169 |
3.000 |
| Chinas |
59 |
336 |
1.200 |
| Avirama |
950 |
9.500 |
2.905 |
| Belacazar |
294 |
1.474 |
6.000 |
| Araujo |
19 |
91 |
200 |
| Tálaga |
583 |
3.500 |
6.382 |
| Togoima |
250 |
1.710 |
25.000 |
| Wila |
425 |
3.400 |
43.600 |
| Tóez |
126 |
462 |
7.400 |
| Cohetando |
1.880 |
4.500 |
60.000 |
| Ricuarte |
450 |
3.500 |
45.000 |
| Yaquivá |
337 |
2.190 |
16.793 |
| San
Andrés |
261 |
1.570 |
4.421 |
| Santa
Rosa |
175 |
1.050 |
2.224 |
Fuente: Datos PLANTE.
STIMATIVOS DE BENEFICIOS
ECONOMICOS DEL PROYECTO
|
Cajas
Vendidas |
Ventas
brutas
Miles $ |
Utilidad
bruta Miles $ |
Utillidad
Neta miles $ |
| Año
1 |
180.000 |
297.000 |
75.240 |
45.144 |
| Año
2 |
360.000 |
594.000 |
150.480 |
90.288 |
| Año
3 |
720.000 |
1.188.000 |
300.960 |
180.576 |
| Año
4 |
960.000 |
1.584.000 |
401.280 |
240.768 |
| Año
5 |
1.200.000 |
1.980.000 |
501.600 |
300.960 |
INVERSIONES NECESARIAS
-
Montaje de plantas de secado: Se requiere
el montaje de una serie de plantas de secado que permitan que la transformación
inicial del producto.
| Elemento |
Unidades |
Valor
Unitario Miles $ |
Valor
Total Miles $ |
| Arrendamientos |
3 |
290 |
3.480 |
| Tamizadora |
1 |
4.000 |
4.000 |
| Clasificadora
de hierbas |
1 |
4.000 |
4.000 |
| Unidad
de calor |
1 |
3.500 |
3.500 |
| Ventiladores |
3 |
1.500 |
4.500 |
| Bandejas
de secado |
45 |
150 |
6.750 |
| Obra
civil cuartos de secado |
3 |
6.900 |
20.700 |
| Montaje
y asistencia técnica |
1 |
5.200 |
5.200 |
|
|
|
|
| Valor
Total |
- |
- |
52.130 |
-
Asistencia técnica y asesoría.
Cumplir con las mejores prácticas de manufactura del producto para
satisfacer una demanda exigente de los mercados nacionales y extranjeros,
requiere mejoras en el proceso actual de cosecha, tratamiento y transformación
de la Hoja de Coca, por esta razón el proyecto incluye asesoría
en este ítem.
-
Compra de máquina de empaque. Se requiere
una máquina de empaque especial de la aromática que debe
ser importada de la Argentina, esta máquina permite una calidad
de empaque única en Colombia, con lo cual se evitarán falsificaciones
y una presentación de alta calidad para su ingreso en los mercados
internacionales.
El valor de este equipo es de US$ 65.000.
La capacidad de producción de este equipo permitirá que en
los tiempos no utilizados inicialmente se pueda alquilar su uso a las personas
que lo van a tener en su planta y con ello se generen ingresos adicionales.
El equipo se ubicará físicamente en el mismo lugar en donde
actualmente se empacan las aromáticas que se producen, pues como
se mencionó anteriormente, la comunidad al no tener experiencia
en este tipo de empresas decidió contratar la el empaque con una
empresa que cuenta con la infraestructura, capacidad técnica y reúne
los requisitos y condiciones que exige la ley a este tipo de empresas.
-
Compra de vehículo: El transporte de
la materia prima desde Tierradentro a Bogotá requiere que se haga
en condiciones adecuadas y con la oportunidad necesaria para impedir que
se interrumpa el flujo de materia prima.
Aporte solicitado:
Pesos: DOSCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MILLONES
SEISCIENTOS CINCUENTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA PESOS ($259.658.850)
Dólares: CIENTO DIECINUEVE MIL
CUATROCIENTOS VEINTIDOS DOLARES (US$ 119.422.)
Aporte Resguardo de Calderas:
Pesos: DOSCIENTOS DIECIOCHO MILLONES DOSCIENTOS
SESENTA MIL PESOS $218.260.000
Dólares: CIENTO DOS MIL NOVECIENTOS
DOCE (US$ 102.912)
RESPONSABLES DEL PROYECTO
CABILDO INDÍGENA DE CALDERAS
FABIOLA PIÑACUE ACHICUE, Comunera Resguardo
de Calderas.
DAVID CURTIDOR ARGUELLO, Comunero Resguardo de
Calderas.
Direcciones:
Cabildo Indígena de Calderas: Casa del
Cabildo, Resguardo de Calderas, Municipio de Inzá, Tierradentro
Cauca. Sin teléfono.
Fabiola Piñacué y David Curtidor:
Carrrera 77 bis No. 69 A 58 Bogotá
Teléfono (091) 4 38 37 26
Celular 234 46 06
Direcciones electrónicas:
David Curtidor: davidcurtidor@007mundo.com
Fabiola Piñacué:
fabpinacue@hotmail.com
Proyecto elaborado y proyectado por:
Fabiola Piñacué
David Curtidor y
Cabildo Indígena de Calderas.
1
Resolución 5078 de 1993.