ALTERNATIVAS DE ERRADICACIÓN PROPUESTAS EN LA CARACTERIZACIÓN DE LA SIERRA HECHA POR LA DNE

Luego de varias reuniones y trabajo de campo en la ciudad de Santa Marta, presentaron 3 alternativas para adelantar la erradicación de los cultivos de uso ilícito en la zona de estudio, de la siguiente manera:

10.1 Alternativa 1

Erradicación manual y mecánica al 100% en todas las áreas del corredor contando con la participación de familias guardabosques y de desmovilizados.

Síntesis estratégica:

1.      Es una erradicación sorpresiva y relativamente breve (que tal vez requiera consentimiento y acompañamiento de la Fiscalía ya que se afectan bienes y propiedad ajena) que puede generar reacciones fuertes no deseadas

2.      Policía y Fuerzas Armadas hacen inteligencia y proporcionan seguridad para los participantes

3.      500 Familias Guardabosques (FGB) y 150 desmovilizados cubren la tares de erradicación manual en áreas de Parques Nacionales, y las de erradicación manual, con bombas de espalda y con máquina desenraizadora en áreas por fuera de Parques Nacionales

4.      Varias instituciones aportan recursos económicos y logísticos

10.2 Alternativa 2

Erradicación manual y mecánica al 70-100% en todas las áreas del corredor, contando con la ampliación del PFGB en 1000 familias en Santa Marta y la participación de desmovilizados.

Síntesis estratégica:

5.      Es una erradicación conversada y convenida de mediano plazo (dos meses)

6.      Se busca la participación voluntaria de una parte de la población local y de las instituciones

7.      De todas formas, la Policía y FFMM hacen inteligencia y proporcionan seguridad para los participantes en algunas áreas (¿Cienaga y Dibulla?)

8.      Unas 1500 FGB y 150 desmovilizados cubren la tareas de erradicación manual en áreas de Parques Nacionales, y las de erradicación manual, con bombas de espalda y con máquina desenraizadora en áreas por fuera de Parques Nacionales

9.      Varias instituciones aportan recursos económicos y logísticos

10.3 Alternativa 3

Erradicación voluntaria manual y mecánica (a través de la utilización de desenraizadora) de los núcleos Bonda (2), Buritaca (3) y Palomino (4) con la creación de 1000 cupos adicionales para familias guardabosques de Santa Marta; erradicación manual de las áreas ubicadas dentro del Parque Sierra Nevada de Santa Marta en los núcleos Ciénaga (1), Jerez (7) y Ranchería (8) con desmovilizados; y, aspersión aérea de las áreas ubicadas fuera del Parque Sierra Nevada de Santa Marta en los núcleos Ciénaga (1), San Salvador (5), Rioancho (6) y Jerez (7).

Síntesis estratégica:

10.  Es una estrategia intermedia entre las dos anteriores, que adiciona la aspersión aérea en las áreas por fuera del PNSNSM y de las zonas de influencia del PFGB.

11.  Se busca la participación voluntaria de una parte de la población local.

12.  Unas 1500 FGB y 150 desmovilizados cubren la tareas de erradicación manual (en áreas de Parques Nacionales), con bombas de espalda y mecánica con máquina desenraizadora (en áreas por fuera de Parques Nacionales)

13.  Varias instituciones aportan recursos económicos y logísticos

Luego de revisar los tres escenarios, se decidió adoptar la alternativa No. 3 que reúne aspersión aérea, erradicación manual y erradicación con bomba de espalda, cubriendo la totalidad de la zona objeto de la presente caracterización. Esto se puede detallar en el siguiente mapa:

Por lo tanto el área al interior de los dos Parques Nacionales será objeto de erradicación manual con mano de obra de desmovilizados, que utilizarán la metodología utilizada ya en otras zonas por parte de las familias guardabosques y que implican un efecto mínimo en el suelo.

Estas actividades se han previsto para el mes de julio, fecha que aún está siendo objeto de revisión debido a algunas observaciones que las instituciones han hecho en cuanto a que coincide con invierno y con requerimientos de las Fuerzas Armadas en otras actividades tales como la seguridad en las carreteras, ya que coincidiría con la temporada de vacaciones.

Nota: en caso de no realizarse la erradicación manual por parte del personal de familias guardabosques y de desmovilizados,  la eliminación de los cultivos de coca se hará de manera técnica y controlada a través del PECIG al exterior de los dos Parques Nacionales Tayrona y Sierra Nevada de Santa Marta y de los Resguardos Indígenas.

11. Medidas para la sostenibilidad de la erradicación

De manera complementaria, la Unidad de Parques plantea poner en marcha su estrategia integral y diferencial para el manejo de los  asentamientos y  usos ilícitos en áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales y sus áreas amortiguadoras, uno de sus componentes corresponde al antes mencionado proyecto Ecoandino o estrategia de sistemas sostenibles para la conservación.

Trabajo conjunto con RESA

Para ello se plantea a corto plazo ampliar un cubrimiento a 1000 familias vinculadas al proceso de ordenamiento ambiental del territorio en la zona vecina a los dos Parques Nacionales gracias a las líneas de trabajo complementarias identificadas con la Red de Solidaridad Alimentaria RESA.

La Red RESA busca un objetivo similar al proyecto que desarrolla Parques Nacionales y a corto plazo deberá formularse un proyecto para la zona amortiguadora de  los 2 Parques Nacionales Tayrona y Sierra Nevada de Santa Marta.

El proyecto se centrará en la creación de un Fondo de Seguridad Alimentaria o fondo de capitalización, promovido por Parques Nacionales, que apoye la sostenibilidad del programa que ya está en marcha con 568 familias; Parques puede facilitar la formulación del proyecto por parte de estas comunidades.

La cofinanciación que la RESA requiere sería la correspondiente a todo el acompañamiento técnico que ya está disponible en la zona desde el proyecto Ecoandino de Parques Nacionales.

Bajo este planteamiento, estaría Parques Nacionales en la posibilidad de ampliar su cobertura de 568 a 1000 familias, con lo cual el aporte al Fondo sugerido sería de aproximadamente 330 millones de pesos.

Trabajo conjunto con Dirección de Turismo

Se identificó otra línea de trabajo complementaria con la Dirección de Turismo del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, alrededor del tema de las posadas nativas, que apoye a la sostenibilidad de la erradicación de cultivos de uso ilícito, brindando nuevas alternativas a la población.

Se elaborará un proyecto para optar a subsidios, que será presentado al Banco Agrario (la Dirección de Vivienda del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, cuenta con toda la metodología para presentación de proyectos) el cual debe estar listo para la convocatoria próxima del mes de septiembre.

Inicialmente debe hablarse con alcaldes y gobernadores que tengan injerencia en la zona, para establecer el compromiso de colocar el 20% de los costos de cada adecuación de vivienda. Ellos elaboran y presentan el proyecto, con apoyo de Parques y la Dirección de Turismo.

El Banco Agrario acompaña en la formulación e identificación de las viviendas, a través de técnicos especializados.

De ser aprobada la propuesta, el Banco otorga subsidios del 70%, las autoridades regionales del 20% y la comunidad involucrada coloca el 10% restante en capital de trabajo o dineros, o material.

La Dirección de Turismo acompaña haciendo gestión ante los entes para la viabilización de los proyectos, en el acompañamiento técnico de adecuaciones puntuales para alojamientos y prestadores de servicios turísticos, en la inclusión de estándares de calidad para esta tipología de alojamientos.

Trabajo conjunto con Programa Familias Guardabosques

Se va a firmar un convenio entre la Dirección Territorial Costa Atlántica de Parques Nacionales y la Corporación Autónoma Regional del Magdalena CORPAMAG, cuyo objeto es desarrollar las acciones de asistencia técnica ambiental del programa de Familias Guardabosques, que implica la constitución de un grupo de técnicos facilitadores para trabajo en campo.

Cooperación Internacional

La Unidad de Parques viene avanzando en una gestión de cooperación que permitirá a partir del segundo semestre de 2004, poner en marcha otras líneas temáticas complementarias en el marco de la misma estrategia integral y diferencial para el manejo de los  asentamientos y  usos ilícitos en áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales y sus áreas amortiguadoras.

Se cuenta con la voluntad política del Gobierno de los Países bajos de apoyar este esquema de trabajo, para lo cual la Unidad se encuentra actualmente formulando un proyecto cuyo monto está aún por definirse, pero que permitirá ampliar aún más el desarrollo de acuerdos con comunidades de base, la formulación participativa de programas de ordenamiento ambiental territorial, el saneamiento de predios al interior del Parque Sierra Nevada de Santa Marta de común acuerdo con las autoridades indígenas, entre otras actividades que permitirán evitar la ampliación de cultivos de uso ilícito en la zona núcleo de cultivos ilícitos.