La presidencia concede
el uso de la palabra al H.R. Tarquino Pacheco Camargo.
Gracias señora
Presidenta. Yo quisiera simplemente hacer una pequeña reflexión con respecto a
este tema en el día de hoy, si el señor Viceministro y el Ponente me regalan un
segundo de su atención.
Todos sabemos que en
nuestra Carta Constitucional, el denominado capítulo de los Derechos
Fundamentales, siempre se ha caracterizado y sobre todo estos que se denominan
de segunda generación, siempre se ha caracterizado por ser enunciaciones de
buenas intenciones; quiere decir esto, que los Constituyentes del 91, que
tuvieron a bien trabajar sobre estos temas, establecieron una serie de derechos
como bien lo señalaba el doctor Rivera, y que se han traducido básicamente en
elementos que hoy solamente a través de mecanismos como la acción de tutela, la
acción de cumplimiento, acciones populares; la gente puede tener acceso a los
mismos.
La redacción que
plantea hoy el doctor Nicolás Uribe, sino profundizamos en el propósito de la
misma, simplemente va a terminar siendo una enunciación más, una política de
buenas intenciones por parte del Gobierno Colombiano, pero que a la postre no va
a contribuir a la solución definitiva del fenómeno del problema que hoy nos
aqueja; yo decía que en ese capítulo de los denominados Derechos Fundamentales
de Segunda Generación son enunciaciones, por ejemplo, el de la vivienda digna.
Se habla de vivienda digna en Colombia, pero desafortunadamente todos los
colombianos no se ha podido o no han tenido acceso a ese tipo de derechos que
Y lo que plantea en el
día de hoy el doctor Nicolás Uribe, vuelvo y repito, acompañamos al Gobierno en
la política de tratar de solucionar un problema que hoy aqueja a la sociedad no
solamente colombiana, sino a las sociedades en el mundo entero que han
practicado los dos esquemas doctor Rivera, hay unos por ejemplo como Holanda,
Suiza, han permitido el consumo libre de la droga; Canadá incluso y otros países
donde han asumido posiciones más drásticas, pero básicamente por elementos de
carácter religioso, incluso hay países donde es condenado con la pena de muerte,
el consumo de droga y el porte de la misma.
Y la humanidad
ha buscado soluciones de todo tipo y no hemos logrado encontrar una opción que
nos permita realmente decir, cuál de las dos es la que efectivamente soluciona
lo que se considera hoy un problema de salud pública a nivel mundial y por otra
parte lo que se considera una enfermedad. Hoy por lo que he leído de este
artículo señor Ponente, aparte de lo señalado por los compañeros que me
antecedieron en el uso de la palabra, trae una novedad y es que reconoce que la
adición o sea el consumo de sustancias de manera permanente y frecuente, es
considerado ya por
Si este proyecto
de acto legislativo, va a acompañado óigase bien, de una política de control,
una política que ataque de manera directa el problema de la dependencia, de la
enfermedad del consumo; yo pienso que podríamos avanzar de manera sustancial,
pero como decía en principio, dejarlo como una simple enunciación, yo creo que
realmente no lograríamos mayor cosa; por ejemplo, hoy en el POS, los enfermos
mentales no son considerados parte de ese Plan, y en ese orden de ideas, sino se
pone como un elemento imperativo que los enfermos óigase bien, que ya le dimos
la categoría en este acto legislativo de enfermos dependientes de una sustancia
alucinógena o estupefacientes; tendríamos que establecer allí de manera precisa,
este derecho a que tendrían estas personas que de manera despectiva en muchas
regiones del país le llaman “Ciudadanos Desechables”, quiere decir Desechables
que no le interesan a nadie y en un trabajo hecho por
Y esto obviamente ha
conllevado a que se convierta en un problema grave de salud pública, porque
ustedes saben que las personas que tienen dependencia de esta naturaleza, cuando
no se suministra la droga actúan de manera agresiva.
Entonces señor
Viceministro, en esta primera instancia podríamos decir que el proyecto tiene
buenas intenciones, pero le falta un elemento de carácter práctico, de carácter
pragmático que nos permita realmente afrontar este fenómeno, y por eso yo le
pregunto a usted, que de manera paralela, qué política integral va a desarrollar
el Gobierno aparte de solamente hacer un cambio o modificar una norma de
carácter constitucional para platear como bien lo han señalado todos, que como
novedad trae el hecho de que el porte y consumo de sustancias estupefacientes y
sicotrópicas estarían prohibidas, y el hecho de elevar a categoría de enfermos
dependientes, de estas sustancias.
Entonces señor
Viceministro, otra inquietud, nos gustaría saber por ejemplo si se han dado a la
tarea de establecer a partir de qué elemento se ha incrementado el consumo de
drogas, sobre todo en la población joven del país; el hecho de pronto de que los
jóvenes consideren, de que el porte o el consumo de las mismas no es una
conducta objeto de reproche por parte del Estado y que después de dieciocho años
al adquirir su mayoría de edad, le da más libertad de poder actuar, incluso de
consumirlas.
Pero nos gustaría
profundizar más sobre elementos prácticos, que nos permita realmente tomar una
decisión que se ajuste y conlleve a una verdadera política de consumo de drogas;
esto señor Viceministro, lo planteo porque básicamente es un tema que hemos
venido discutiendo, que nos preocupa desde hace bastante tiempo porque hace
parte de nuestro ejercicio académico, intelectual, a partir de la sentencia del
doctor Gaviria, cuando estableció precisamente el libre desarrollo de la
personalidad.
Entonces antes de
establecer y tomar una decisión, que restrinja ese libre desarrollo de la
personalidad, sería bueno de pronto que para el debate de Plenaria, se
profundice más sobre elementos prácticos como he señalado, de estadísticas que
nos permitan tomar una decisión de fondo. Muchas gracias.
SECRETARIO:
Sí Presidenta, le informaba que en la secretaría fue radicada una proposición
sustitutiva, del siguiente tenor.
Proposición
sustitutiva. Archívese el
proyecto de acto legislativo No.285/09 Cámara “ Por el cual se reforma el
artículo 49 de
Está suscrito por los
Honorables Representantes Carlos Arturo Piedrahita, Jaime Durán, Zamir Silva,
Jorge Homero Giraldo, Guillermo Rivera, Franklin Legro, Germán Navas y el doctor
Carlos Arturo Galvez.
Presidenta, en ese
orden de ideas la primera proposición que toca, corresponde votar es la
sustitutiva, como han solicitado votación nominal.
PRESIDENTA:
Para votación de la proposición sustitutiva, votando sí se archiva el proyecto,
votando no se niega la proposición.
SECRETARIO:
ARBOLEDA PALACIO
OSCAR
NO
AVILA DURAN CARLOS
ENRIQUE
NO
BARRERAS MONTEALEGRE
ROY LEONARDO
SI
CARVAJAL CEBALLOS
JOSE TAYRON
NO
CORDOBA SUAREZ JUAN
DE JESÚS
NO
DELAPEÑA MARQUEZ
FERNANDO
NO
DURAN BARRERA JAIME
ENRIQUE
GALVEZ MEJIA CARLOS
ARTURO
SI
GIRALDO JORGE HOMERO
SI
GOMEZ ROMAN EDGAR
ALFONSO
(excusa)
GUERRA DE
LEGRO SEGURA RIVER
FRANKLIN
SI
LUNA SANCHEZ DAVID
SI
MANTILLA SERRANO
JORGE HUMBERTO
NO
MARTINEZ ROSALES
ROSMERY
MOTA Y MORAD KARIME
NO
MOTOA SOLARTE CARLOS
FERNANDO
NAVAS TALERO CARLOS
GERMAN
OLANO BECERRA GERMAN
ALONSO
PACHECO CAMARGO
TARQUINO
PAREDES AGUIRRE
MYRIAM ALICIA
NO
PEDRAZA ORTEGA
TELESFORO
SI
PEREIRA CABALLERO
PEDRITO TOMAS
NO
PIEDRAHITA CARDENAS
CARLOS ARTURO
SI
PINILLOS ABOZAGLO
CLARA ISABEL
PUENTES DIAZ GUSTAVO
HERNAN
NO
RIVERA FLOREZ
GUILLERMO ABEL
SI
SANABRIA ASTUDILLO
HERIBERTO
NO
SANCHEZ MONTES DE OCA
ODIN
NO
SILVA AMIN ZAMIR
EDUARDO
SI
SOTO JARAMILLO CARLOS
ENRIQUE
NO
URIBE RUEDA NICOLAS
NO
VARON COTRINO GERMAN
VELEZ MESA WILLIAM
NO
VIANA GUERRERO GERMAN
NESTOR
NO
Se cierra la votación,
Presidenta.
El resultado por el
no diecisiete
(17) Honorables
Representantes, por el sí
nueve (9) Honorables
Representantes; en consecuencia la proposición sustitutiva leída, ha sido
negada.
PRESIDENTA:
En consideración la proposición con que termina el informe de la ponencia,
anuncio que va a cerrarse, queda cerrado aprueba la comisión?.
SECRETARIO:
Ha sido aprobado Presidenta, la proposición con
que termina, con el voto negativo de los Honorables Representantes, Barreras
Montealegre Roy Leonardo, Galvez Mejía Carlos Arturo, Giraldo Jorge Homero,
Legro Segura River Franklin, Luna Sánchez David, Pedraza Ortega Telésforo,
Piedrahita Cárdenas Carlos Arturo, Rivera Florez Guillermo Abel, Silva Amín
Zamir Eduardo.
Ha sido aprobada la
proposición con que termina el informe de ponencia.