COMUNICADO DE LOS VOCEROS DEL GOBIERNO NACIONAL Y DE LAS
FARC-EP EN LA MESA DE DIALOGO Y NEGOCIACIÓN
METODOLOGÍA DE LAS DISCUSIONES Y TEMA INICIAL A DISCUTIR
Comunicado No. 8
Los Pozos, San Vicente del Caguán, 28 de enero del 2000.
Los voceros del Gobierno
Nacional y de las Farc-Ep
en la mesa de negociación y diálogo, reunidos en Villa Nueva Colombia, sede
principal de los diálogos y la negociación, inspección de los Pozos, Municipio
de San Vicente del Caguán, después de un detenido
análisis de los diferentes temas acordados en la Agenda Común por el Cambio
Hacia Una Nueva Colombia, pensando siempre en los intereses de todos los
colombianos y en procura de la solución política al conflicto colombiano, que
conduzca a la construcción de un nuevo país fundamentado en la justicia social
y, considerando:
• Que es necesario
darle a los diferentes temas un tratamiento integral y articulado, tendiente a
encontrar una solución política que ponga fin al conflicto colombiano.
• Que la agenda está
conformada por tres grandes grupos de temas, de la siguiente manera:
A.
Temas relacionados con la
estructura social y económica.
B.
Temas
relacionados con los derechos humanos, el derecho internacional humanitario y
las relaciones internacionales.
C.
Temas
relacionados con la democracia y la estructura política del Estado.
• Que es necesario
construir un clima propicio que garantice las condiciones apropiadas para la
inversión, el crecimiento y la generación de empleo en procura de un mayor
bienestar y justicia social para todos los colombianos en un corto plazo.
• Que es interés de
toda la Nación y por lo tanto de las partes, lograr avances que permitan
acuerdos, manteniendo la unidad nacional.
• Que avanzando en la negociación, se producirán hechos de paz.
ACUERDAN
1. METODOLOGIA DE LAS
DISCUSIONES
La discusión de los
diferentes puntos de la agenda común por el Cambio Hacia Una Nueva Colombia se
llevará a cabo de conformidad con la siguiente metodología:
1.1. Propósito
Cada uno de los doce
temas de la agenda de negociación conlleva un propósito de entendimiento entre
las partes, guiado por el interés del pueblo colombiano.
1.2. Consenso inicial
sobre el "concepto" a discutir
Para adelantar una debate
concreto y fructífero, al iniciar las deliberaciones se fijará un marco claro
que determine el alcance, el contenido y la organización del tema a discutir.
1.3. Revisión de la
experiencia colombiana e internacional
Una vez exista un acuerdo
sobre el contenido del tema seleccionado, se estudiarán los diagnósticos sobre
el mismo, las tendencias y su evolución reciente en el país. También se podrá
revisar la experiencia de los diferentes casos internacionales que puedan
servir para enriquecer el debate.
Para ilustración de la
mesa de negociación y diálogo, se podrá invitar a expertos y realizar las
visitas que las partes consideren.
1.4. Comité temático:
presentación de resultados de participación
El resultado del proceso
de participación democrática que se desarrollará de manera simultánea a la
discusión de los temas, el cual se adelantará a través de las audiencias
públicas y demás canales de comunicación establecidos para este propósito, será
insumo para la mesa de negociación y diálogo.
1.5. Presentación de
diagnósticos
Una vez obtenidos los
insumos sobre los diferentes temas y para evitar discusiones interminables o
estériles, la mesa de negociación debe centrar su discusión en las propuestas y
las soluciones que se le den al problema que se ha identificado.
1.6. Identificación de
consensos y disensos
La fase siguiente a la
presentación del diagnóstico y las soluciones, debe llevar a identificar con
claridad los temas en los cuales existen acuerdos. Así mismo, si los hay, se
establecerán los desacuerdos.
1.7. Evaluación de
propuestas y toma de decisión
De los acuerdos se dejará
la respectiva constancia y se buscarán los mecanismos para su implementación.
En el caso de desacuerdos se promoverá una ronda de discusión tendiente a
superarlos. Si esto no se logra, se dejará constancia y se pasará al siguiente
punto.
Se debe aclarar que los
puntos en los que persista desacuerdo no serán abandonados, sino pospuestos
para discutirlos posteriormente, en la medida en que avance la negociación.
1.8. Acuerdos
parciales
Cuando se llegue a un
acuerdo sobre un punto del tema acordado, éste podrá implementarse sin esperar
un acuerdo total sobre un tema completo o sobre toda la agenda.
1.9. Hechos de paz
De acuerdo con lo pactado
en la Agenda Común por el Cambio Hacia Una Nueva Colombia, a medida que avance
la negociación, se producirán hechos de paz.
2. TEMA INICIAL A
DISCUTIR
Después de analizar el
contenido y significado de cada uno de los puntos relacionados con la
estructura social y económica, las partes consideran que en el análisis del
modelo económico y social se debe estudiar el conjunto de políticas, sectores,
instrumentos y recursos que permiten la generación de empleo, la distribución
del ingreso, el crecimiento económico y el desarrollo social del país.
En este sentido,
coincidimos en que hacen parte del modelo de desarrollo económico y social, los
siguientes temas de la agenda, con los cuales se iniciará la discusión
siguiendo la metodología adoptada anteriormente:
A.
Estructura económica y social
•
Revisión del modelo de desarrollo económico.
•
Políticas de distribución del ingreso.
•
Ampliación de mercados internos y externos.
•
Estímulo a la producción a través de la pequeña, mediana y gran empresa
privada.
•
Apoyo a la economía solidaria y cooperativa.
•
Estímulo a la inversión extranjera que beneficie a la Nación.
•
Participación social en la planeación.
• Inversiones en
bienestar social, educación e investigación científica.
B. Política agraria
integral
•
Democratización del crédito, asistencia técnica, mercadeo.
•
Redistribución de la tierra improductiva.
•
Recuperación y distribución de la tierra adquirida a través del narcotráfico
y/o enriquecimiento ilícito.
•
Estímulos a la producción.
•
Ordenamiento territorial integral.
•
Sustitución de cultivos ilícitos y desarrollo alternativo.
C. Explotación y
conservación de los recursos naturales
•
Recursos naturales y su distribución.
•
Tratados Internacionales.
•
Protección del ambiente sobre la base del desarrollo sostenible.
En la discusión de los
diferentes puntos que componen el modelo de desarrollo económico que determina
la estructura económica y social, las partes coinciden en buscar un modelo
construido en el estilo que los colombianos queremos, en el contexto de un
mundo globalizado dejando de lado los modelos radicales.
Para el desarrollo de los
temas acordados la mesa de negociación y diálogo se ha fijado un plazo estimado
de seis meses.
Víctor G. Ricardo,
Alto
Comisionado para la Paz.
Negociadores por el
Gobierno
Camilo
Gómez Alzate,
Fabio
Valencia Cossio,
Pedro
Gómez Barrero,
José
Gonzalo Forero Delgadillo,
Juan
Gabriel Uribe.
Raúl
Reyes,
Vocero de las Farc-Ep
Negociadores
por las Farc-Ep
Joaquín Gómez,
Fabián Ramírez.